双柏县退役军人事务局权力清单和责任清单

序号

权力类型

权利名称

子   项

实施依据

承办机构

责任事项

追责情形

监督方式

1

行政处罚

对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的处罚

《军人抚恤优待条例》第四十八条：负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府退役军人事务部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。

县退役军人事务局

　1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181

2

行政处罚

对抚恤优待对象冒领抚恤金、优待金、补助金等三类行为的处罚

对抚恤优待对象冒领抚恤优待待遇的处罚

《军人抚恤优待条例》第四十九条：抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府退役军人事务部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）冒领抚恤金、优待金、补助金的；（二）虚报病情骗取医药费的；（三）出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。

县退役军人事务局

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181

对抚恤优待对象虚报病情骗取医药费的处罚

对抚恤优待对象出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的处罚

3

行政处罚

对接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务等三类行为的处罚

对接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的处罚

《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）第五十条：接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的。（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

县退役军人事务局

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181

对接收安置退役士兵的单位未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的处罚

对接收安置退役士兵的单位与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的处罚

4

行政处罚

对负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的处罚

《烈士褒扬条例》第三十八条：负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府退役军人事务部门责令限期改正;逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款;属于国有或者国有控股企业、财政拨款的事业单位的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

5

行政给付

退役士兵待安排工作期间生活费的给付

1.《退役士兵安置条例》(2011年10月29日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第608号公布 自2011年11月1日起施行) 第三十五条第二款：退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。
2.《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发〔2018〕27号）三、（三）发放相关补助。退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照上年度最低工资标准逐月发放生活补助。

县退役军人事务局

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

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6

行政给付

烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付

1.《烈士褒扬条例》（2011年7月26日中华人民共和国国务院令第601号公布 根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》修订）第十五条　烈士遗属除享受本条例第十四条规定的烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补助金。不属于前款规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。
2.《军人抚恤优待条例》（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第十三条：现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府退役军人事务部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。
　　获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府退役军人事务部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
　　（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35％；
　　（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30％；
　　（三）立一等功的，增发25％；
　　（四）立二等功的，增发15％；
　　（五）立三等功的，增发5％。
　　多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府退役军人事务部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

县退役军人事务局

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181

7

行政确认

由退役军人事务部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定和调整，补换伤残证件

1.《军人抚恤优待条例》（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第二十四条第一款第（三）项：退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府退役军人事务部门认定和评定。
第二十五条：现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。   
2.《伤残抚恤管理办法》（2007年7月31日民政部令第34号公布，2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订）第十五条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级人民政府退役军人事务部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府退役军人事务部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证审批表》，连同照片逐级上报省级人民政府退役军人事务部门。省级人民政府退役军人事务部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府退役军人事务部门发给申请人。各级退役军人事务部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

县退役军人事务局

　1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181

8

其他权力

确定烈士纪念设施等级并报本级人民政府批准

1.《烈士褒扬条例》（2011年7月26日中华人民共和国国务院令第601号公布 根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》修订）第二十七条：国家对烈士纪念设施实行分级保护。分级的具体标准由国务院退役军人事务部门规定。
2.《烈士纪念设施保护管理办法》（2013年6月28日民政部令第47号）第七条：确定国家级烈士纪念设施，由民政部报国务院批准后公布。确定地方各级烈士纪念设施，由民政部门报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府民政部门备案。

县退役军人事务局

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

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9

其他权力

带病回乡退伍军人认定

1.《军人抚恤优待条例》（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第五十三条　本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。
2.《民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》（民函〔2012〕255号）一、申请享受带病回乡退伍军人待遇，应当由当事人向县级人民政府民政部门提出，由设区的市级以上地方人民政府民政部门审批。具体审批机关由省级人民政府民政部门规定。

县退役军人事务局

　1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知申报和补换证材料；依法受理或不予受理的理由。
2、审查阶段责任：材料审核，提出初审意见。
3、决定阶段责任：作出决定，按时办结。
4、事后监管责任：服务对象确认，等级、证件与核准内容要一致。
5、送达阶段责任：制定文书，信息公开。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的申请不予以受理的；
2、对不符合条件的而予以受理的；
3、擅自改变条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

0878-6085181